Die Siedlung Waldhof stellt eine geschlossene baulichen Bereich dar, für den jedoch nur vereinzelt Bebauungspläne existieren. Dieses Gebiet ist als im Zusammenhang bebauter Ortsteil zu charakterisieren. Einzelne Außenbereichsflächen im Nordwesten der Siedlung werden durch diese Innenbereichssatzung zum Innenbereich dieser Siedlung definiert. Es entsteht somit eine klare Abgrenzung zum Außenbereich. Innerhalb des Satzungsgebietes ermöglicht die Innenbereichssatzung eine weitere Bebauung in den rückwärtigen Grundstückshälften. Eine Verdichtung im innerörtlichen Bereich wird durch diese Planung erreicht. Dieses entspricht den umweltschützenden Belangen mit Grund und Boden schonend und sparsam umzugehen. Außerdem werden durch die zukünftige Bebauung im Norden des Geltungsbereiches bauliche Lücken geschlossen und die Siedlungsstruktur abgerundet. Die baulichen Anlagen der Siedlung, die den Bebauungszusammenhang herstellen, prägen den Charakter des Ortes durch eine bauliche Struktur von freistehenden Wohngebäuden (Einfamilienhäusern), die in der offenen Bauweise errichtet sind. Sie weisen eine Eingeschossigkeit auf und haben vorwiegend eine geneigte Dachform (Satteldach). Die Grundstücke sind großzügig dimensioniert (ca. 800-1000m²). Die einzelnen Außenbereichsflächen des Satzungsgebietes lassen sich zu dem Bebauungszusammenhang der Siedlung Waldhof rechnen, weil sich das Satzungsgebiet nach der Art und dem Maß der Nutzung, nach der Bauweise und nach der Grundstücksfläche, die überbaut ist, in die Eigenart der näheren Umgebung einfügt. Die Erschließung dieser einzelnen Außenbereichsgrundstücke ist gesichert- Eine mögliche geringe bauliche Erweiterung im nördlichen Bereich des Satzungsgebietes kann durch eine öffentlich - rechtliche Baulast geregelt werden. Für das Satzungsgebiet sind die Anforderungen an gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse sicher gestellt. Das Satzungsgebiet ist ein homogener Teil der Siedlung Waldhof und fügt sich in diesen hinein, so dass das Ortsbild durch das Vorhaben nicht beeinträchtigt wird. In Erkenntnis dieser Situation hat der Verwaltungsausschuss der Stadt Bergen am 28.05.2002 die Aufstellung der Innenbereichsatzung für den Ortsteil Sülze gemäß § 34 Abs. 4 Nr. 1 und 3 BauGB beschlossen.